摘 要
在当今世界，军事领域的竞争愈发激烈，以信息化为核心的新军事变革席卷全球，世界各国军事领域的竞争主要体现在人才的竞争，大国都在加紧培养高素质的军事人才队伍，以求掌握未来战争的主动性。习近平总书记曾经指出，军队现代化建设的核心问题就是人才培养。可见，加强部队人才队伍的管理，培养更多的军事人才是我国部队现代化建设必须着重解决的问题，本文对此进行了探讨，分析本文就基层部队人才建设的现状，提出一些探索性的建议和思考，期望对基层部队人才培养工作起到指导性的作用，以期对其发展一定的借鉴意义。
关键词：新时期；基层部队；人才队伍
一、引言
（一）研究背景
现阶段基层部队在提升人才队伍建设层面进行了卓有成效的工作中，但是和世界主要国家军队对比还存在较大差别，有关理论基础研究和社会实践活动不够深层次和系统。因而，本文从基层部队人才队伍建设现状考虑，联系实际，进一步研究分析基层部队人才队伍建设存在的不足和根本原因，关键探寻在科技强军、品质强国军事发展战略带领下提升基层部队人才队伍建设解决措施和方式，在人才培育和管理方法领域实现基本准备和讨论，以应对将来军事斗争。
（二）研究意义
人才是现代军队现代化的关键要素，决定了武器、体系、军事基础理论等因素的现代化，并没有人才现代化，现代化建设算得上是空话。只有寻找有益的人才、科学合理的管理方法人才、高效的开发设计人才等。能够促进军队任务和本人价值的实现。一样，人的观念和综合素质的现代化，可谓是基本建设现代化基层部队部队的第一步。提升基层部队部队现代化建设，重点在于人才。我们应该融入形势任务规定、人才业务素质，为基层部队部队现代化建设提供有力的人才支撑点。基本建设当代人才团队，必须塑造以人为中心核心理念，确立当代人才素质要求，搭建当代人才培养体系，改善当代人才管理模式。
二、概念界定及重要性
（一）新时期
第一，新时期是指当前社会经济、政治、文化等方面发生深刻变革的时代。在这个时代，信息技术不断更新，产业结构不断调整，国家治理体系、治理能力不断提高，国际格局也发生了重大变化。这些变化对基层部队人才队伍建设提出了新的挑战和要求。
第二，新时期基层部队人才队伍建设要求具备多元化、专业化、创新性和协同性的特点。多元化要求基层部队人才队伍应具有不同岗位、不同学历、不同文化背景的人才，以适应多样化的任务需求；专业化要求基层部队人才队伍应具备深厚的专业知识和技能，以保障基层部队的作战能力；创新性要求基层部队人才队伍应具有探索创新的精神，以适应新时代下的发展需要；协同性要求基层部队人才队伍应具有良好的团队合作精神，以提高整体作战能力。
第三，新时期基层部队人才队伍建设需要坚持“人才优先、德才兼备、分类施策”的原则。即在任用、选拔、培养和管理人才方面，要突出人才的地位和作用，注重德才兼备的标准，根据不同岗位和任务的需求进行分类施策，以确保基层部队人才队伍的高质量发展。
（二）基层部队
基层部队是指组成中国人民解放军的最基础的作战单位。按照军队编制的规定，这些部队战斗力较强，能够独立执行作战任务。基层部队通常具有一定的规模和组织结构，包括指挥机关、作战部队、装备保障等部分。
作为中国军队的骨干力量，基层部队是实现国家防卫和军队建设的重要保障。这些部队分布在各个省市县乡村，承担着维护地区安全和发展稳定的任务。它们通常由毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装起来，坚持以人民为中心的原则，积极开展各种形式的群众工作和军事训练，以提升自身的能力和水平。
基层部队的建设和发展始终是中国军队改革和现代化建设的重要方面。随着时代的发展和战争条件的变化，基层部队不断进行技术升级和设备更新，提高战斗力与综合素质。同时，在战略方针和作战理念上，基层部队也时刻关注国家的安全战略，更好地适应新时期的军事需求。
（三）人才队伍
人才队伍是指在一个特定领域或行业中具备优秀能力和经验的人员集合，这些人员具备高水平的技能、知识和创造力，在相关领域内能够做出重要的贡献。人才队伍的成员通常被认为是具有出色表现和成就的人才，拥有丰富的经验和知识，并能够快速适应和应对各种挑战。
人才队伍的定义包括几个方面。首先，人才队伍是一个集体，这意味着它由多个人组成，这些人的背景、经验和技能可能不同，但都在某种程度上与领域或行业相关。其次，人才队伍的成员需要具备独特的能力和素质，包括高水平的专业技能、深厚的学科知识、卓越的创新能力和高度的自我驱动力。最后，人才队伍的成员通常可以为团队和企业带来价值，他们的工作和成果可以推动领域和行业的进步和发展。
总之，人才队伍的定义涵盖了一系列重要特征和素质，如多样性、高水平的专业技能、卓越的创新能力等，它是一个由高素质人才组成的集体，具有重要的战略意义。各国政府和企业在构建人才队伍时应注重培养和发掘高素质人才，为经济和社会的长远发展打下坚实的基础。
（四）新时期基层部队人才队伍建设的重要性
新时期基层部队人才队伍建设是实现军队使命和任务的关键性工作，也是军队现代化建设的重要组成部分。基层部队是军队最基本的组成单位，部队的战斗力、作战能力以及部队的整体素质都离不开人才队伍的建设。
首先，基层部队人才队伍建设是保障国家安全的重要保证。基层部队承担着直接维护国家安全的重要职责，需要拥有一支高素质的人才队伍来完成任务。只有通过加强人才队伍的培养和建设，提升基层部队的整体素质和战斗力，才能更好地维护国家安全。
其次，基层部队人才队伍建设是推动军队现代化的关键力量。现代战争对于军队的要求越来越高，部队需要拥有一支能够适应战争需求、具备创新精神和战略眼光的人才队伍。只有通过高素质的人才队伍，才能更好地推动军队现代化。
再次，基层部队人才队伍建设是落实党的建军方针的必由之路。习近平总书记强调，要加强基层党组织和党员队伍建设，把政治标准放在首位。在基层部队中培养一支忠诚干净担当的人才队伍，符合党和人民对军队的要求。
三、新时期基层部队人才队伍建设存在的问题
（一）人才竞争激烈
在新时期，基层部队的人才队伍建设面临着多方面的问题。其中最突出的问题是人才竞争激烈。
一方面，随着经济社会的快速发展，各行各业对人才的需求越来越大，这使得基层部队与其他行业之间的人才竞争加剧。在这种情况下，想要留住优秀的人才和吸引更多的人才来到基层部队工作，就需要优化薪酬福利、完善职业培训等方面，提升基层部队的吸引力。
另一方面，由于基层部队的工作环境相对比较艰苦，需要身体素质和心理素质都要达到一定的水平，因此对于基层部队而言，能够胜任工作的人才数量相对较少。同时，随着社会不断向着智能化和信息化方向发展，对于基层部队人才的专业能力也提出了更高的要求，这也加大了基层部队招聘和选拔人才的难度。
此外，在管理和培养人才方面也存在一些问题。一些基层部队在人才培养方面缺乏科学性和系统性，没有建立起完善的人才培养机制，难以将人才进行有效地选拔、培养和使用。这样一来，就会导致有些优秀人才无法得到适当的培养和发展，从而流失或淘汰。
（二）用人机制不灵活
随着时代的变迁，基层部队对于高素质、高技能人才的需求也随之增加。然而，当前基层部队人才队伍建设存在一些问题。其中，用人机制不灵活是一个突出的问题。
用人机制不灵活主要表现在以下几个方面：一是基于职称评定与晋升普遍缓慢。在基层部队，职称评定和晋升都需要经过繁琐的手续，时间较长，使得一些有实力的人才难以脱颖而出。二是岗位异动少，工作内容单一。基层岗位通常存在固化的工作内容和职责范围，难以为人才提供广阔的发展空间和丰富的工作经验。三是用人方式单一，招录渠道狭窄。一些基层部队在招录人才时往往只局限于本单位内部或亲戚朋友介绍等局限性渠道，而忽略了更广泛的社会招聘渠道。
这些问题导致基层部队人才队伍建设受到限制和制约，影响了人才的选拔和使用，同时也影响了基层部队的工作效率和战斗力。因此，应当建立灵活的用人机制，创造更好的用人环境和条件，吸引更多高素质人才加入基层部队，并为他们提供广泛的发展空间和职业路径，以促进基层部队人才队伍建设的不断完善和发展。
（三）评价考核机制不规范
在新时期，基层部队人才队伍建设面临着种种问题，其中之一就是评价考核机制不规范。这个问题主要表现在以下几方面：
首先，基层部队缺乏明确、全面的人才评价标准。目前，许多部队仍然采用单一的指标或者片面的考核方式来衡量人才的能力和贡献。这样的做法很容易忽略人才的潜力和综合素质，难以识别出真正的优秀人才。
其次，基层部队的考核机制存在着欠缺公平性和科学性的问题。有些单位可能会将个人的政治关系和亲近程度作为决定是否提拔和奖惩的重要考虑因素。这样的做法不仅有悖于人才选拔的本质，还会影响到战斗力和士气的提升。
最后，基层部队的评估和考核机制缺乏及时反馈和调整的机制。此外，有些单位虽然建立了各类评估和考核机制，但是却没有进行及时的结果反馈和调整，这样既无法发现问题，也无法及时纠正错误。
四、新时期基层部队人才队伍建设的措施
（一）把好部队人才的选拔关
建立一支高素质的人才队伍是保证部队军事斗争力的关键。以选择优秀人才作为切入点，在人才选拔上做好选择的关键措施，能够帮助部队建立一支强有力的基层人才队伍。以下是一些措施：
第一，制定合适的选拔标准。为了达到人才选拔的公正性、合理性和科学性，在创设选拔标准时需考虑多个方面。例如，要从综合素质、思想动态、业务技能、履历经验等多方面考核人才的综合素质，并根据不同军事任务和战场情况制定不同类型的选拔标准，包含各方面的评估指标，使选拔程序科学合理。
第二，加大干部候选人培训力度。干部候选人是军队中潜力巨大的人才，为了得到更多的潜力实现，需要进行专业技能和能力培训。这种培训应该包括调整培训计划、分类培训、集训小组、任务训练、对新型武器装备的适应性等。通过培训方法的多样化，提高干部候选人的应对能力。
第三，建立科学的选拔程序。当实际选拔情况需要时，需要使用科学的选拔程序去筛选干部，从而提高干部队伍的素质，在庞大的选才中实现精准和优化。为了实现这一目标，拔人才的过程需要透明前后有序、操作简单清晰。例如，每个候选人都需要参加体检，进行为期两天的思想考察和专业考核，考核提供的信息应区分真假，科学性高。
第四，建立志愿服务制度。对于部队志愿者的选拔，建立一套完善的志愿服务体系是必要的，不应单纯根据少数人的感性认识来作决策。这种体制鼓励干部自愿参加选拔，增强了干部选拔的参与感、自由意志和主动性，从而促进人才的更好选拔。
以上是一些可供实施的人才选拔措施。在军队基层队伍建设方面，人才队伍是非常重要的一环，它不仅能够帮助军事任务得到完美执行，而且能够使基层干部持续提高。综上所述，通过科学的选拔程序和培训措施，以及建立志愿服务制度，能够在基层队伍人才建设方面得到十分显著的效果。
（二）优化人才的使用机制
人才是基层部队军事斗争能力的重要组成部分，优化人才的使用机制可以更好地发挥基层部队的战斗力和运行效率。为了有效优化人才的使用机制，可以从下面几个方面进行：
第一、通过明确职责来发挥人才的特长。在部队中，不同的任务需要不同的特长来实现任务目标，因此需要明确人才的职责，以使其能够充分发挥其才能。人才的职责应具有针对性，明确任务，充实内容，使特长得到充分发挥。
第二、建立评估体系来评价人才贡献。在军队中，对于有贡献的干部应该给予相应的表彰和奖励。建立评估体系可以评估干部的整体工作能力和状态，并根据结果来选拔和任用人才，以保证每个人得到相应的激励和奖励。
第三、采用合理的奖惩机制。在部队中，最为务实的，就是按照实际情况采取合理的奖励措施和惩罚措施。采用惩罚措施能够防止军事任务失误，采取奖励措施能够带动军队士气。结合优秀的人才使用机制，将制度管理和人才管理相互结合，可以更好地发挥人才优势。
第四、通过科学的管理手段来切实提高人才的使用效率。管理者需要根据军事战斗任务来进行不同类型工作，设立不同的工作标准。管理者应该明确和规范官兵职责，同时，与上级领导和同级领导保持密切沟通和协作，通过加强干部和士兵之间的关系，让士兵在工作中得到更加有效的指导和协同才能。
（三）拓展人才培养新途径
随着时代的发展和科技的进步，基层部队人才队伍建设需要不断拓展新的人才培养途径，以更好地适应现代战争的需要。下面是一些可能实用的人才培养新途径。
首先，利用网络的力量，建立虚拟学习平台。通过网络学习资源，可以将军事技能培训扩展到更广泛的地区和人群中。利用网络平台，可以设置一些在线课程和活动，使基层官兵可以在不同的时间、地点和环境中接受教育和培训，满足各种不同的学习需求，并根据不同的学习方法进行管理和评估，以提高人才培养的效果和效率。
其次，建立多元化的培训模式。基层部队的官兵中有许多人拥有丰富的实践经验或特长技能，可以将这些资源用于实践性和技能性的培训，利用交叉培训、短期培训等方式提升军人综合素质。通过制定不同类型的培训课程，使不同岗位的军人能够获得针对性的培训和训练，以满足不同领域的学习和工作要求。
最后，在各军种之间开展跨部门联合训练和合作，增强军队之间的沟通和协作。通过跨部门联合培训和合作，可以提供更广泛的培训资源、增强人师效应，促进各类人物的共同成长。此外，还可以通过外交访问、国际合作等形式加强国际交流，提高知名度和影响力。
综上所述，拓展人才培养新途径是基层部队人才队伍建设的重要方面。为了将军人人才队伍建设得更加有效和成果，需要合理安排时间和经费，规范管理和实施评估，并根据反馈和结果对方案进行不断完善和调整。
（四）优化部队人才激励机制
在当前经济和互联网快速发展的时期，部队人才队伍建设迫切需要优化激励机制。通过优化激励机制可以挖掘出更多的军事人才和培养更多的人才进入部队，从而提高整个队伍的素质和能力。本文将从以下几个方面阐述时期基层部队人才队伍建设措施中如何优化部队人才激励机制。
一是制定合理的人才激励政策。据不完全统计，我军目前的激励政策主要分为物质激励和精神激励两种，其中物质激励主要有津贴补贴、晋升加薪等。而精神激励主要有荣誉表彰、职称评审等。优化激励机制的关键在于制定详细的细则，让激励政策更有针对性和可操作性。例如，可以通过评选出一组“最具潜力的干部”、“月度之星”、“优秀青年”等荣誉称号，进一步激发部队内部的竞争意识；对于多次完成重大任务的军人，可以获得自助购物券、旅游券等实物激励。
二是开展人才测评，打造军人成长路径。随着军事技术的进步和人才需求的不断变化，军队也需要及时调整培养计划，根据新的军事需求和人才素质的变化，制定相应的人才招聘、培养和管理计划。人才测评是一个科学和客观的评价军人综合能力的方法，通过测评结果，制定更加具体的人才管理方案，制定更加精确的职业路径，优化部队人才队伍的激励机制。
三是重视培养军人的创新能力。在信息时代的背景下，时代在迅速发生变化，人才的培养也需要紧跟时代的发展。军队需要重视军人的创新意识和技能，为军人提供更加丰富的培训资源，开展例行的革新思想讲座，鼓励军人创新思考，建立创新机制。军人如果成为了一个有创造力和想象力的人才，那么在未来将会是一位实用型和高价值的人才，这种类型的人才是军队重点培养的对象。
四是完善部队的用人制度，打造良好的职业发展环境。一个良好的职业发展环境将会吸引更多的优秀人才，它可以使人才有更多的成长空间和提高的机会。军队应该完善部队的用人制度，清晰标榜部队姿态，推进职业化，准确制定组织机构的职责、任务流程，最大程度的调动军人的积极性和热情。
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