摘要
乡村振兴战略的实施需要大量的乡村人才作为支撑,不同于以往的乡村人才,现阶段更强调的是具备现代化知识的乡村人才,所以乡村振兴离不开人才振兴。在国家政策的倡导与扶持下,政府应加大力度对乡村人才的培育,把其变成能够适应农村现代化发展需要的新型人才。
本文阐述乡村人才振兴的现状,探讨乡村人才振兴存在的问题,最后从打破乡村发展封闭性、乡村新型产业人才吸引、发展乡村复合型人才、培养新型职业农民、农村专业人才队伍建设和社会人才投身乡村建设等方面提出有效对策,以期为政府制定相关政策提供参考与借鉴。
关键词:乡村振兴;乡村人才;人才振兴;
1 乡村人才
广义上,乡村人才是指从事农村生产、经营、服务、开发、科技等方面的各类人才,如农业生产经营人才、农村第三产业营销人才、农村公共服务人才、农村卫生治理人才、农业科学应用人才。
狭义上,乡村人才是掌握以农业专业知识为主要的知识群体,运用知识到实践当中提高农作物生产力,与农民打通并拓宽农产品市场渠道,实现乡村的脱贫攻坚、创业致富。常年站在农村经济建设发展的一线,对乡村振兴起到中流砥柱的作用,能为新型的现代化农村作出突出的贡献。
2 乡村村人才振兴存在问题
2.1 社会环境吸引力较低
随着我国社会的进步和经济的飞速发展,我国新时代社会主要矛盾发生重要转变,已变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,城乡之间的发展不平衡和乡村发展的不充分尤为突出。城乡二元结构使城市与农村产生了较大的差距,城市居民在教育、医疗、养老等方面享有更加优厚的资源,而农村经济发展动力不足、不强,给予人才的发展空间比较有限,在基础生活设施、公共服务、文化休闲等领域发展滞后,缺乏待遇留人的物质条件,特别是高层次人才在工资收入、工作条件、生活环境、公共资源等方面,与在城市、经济较发达地区享受到的差距较大,影响人才留在基层的热情。
2.2 农业科技人才培养机制不健全
农业科技人才培养机制不够健全,造成农业科技人才的专业素质难以提升、技能水平难以适应农业发展等系列问题。农业科技人才培养涉及教育、科研、技术推广等多部门,需要各部门合作制定队伍建设相关的发展规划和有关措施,而目前农业行政管理职权较为分散,整个农业系统职能交叉重叠的部门仍然存在;并且在自身管理以及人才培养进程的实施过程中,由于信息不对称,部门与部门之间相互竞争、管理者与被管理者之间沟通不畅,导致了对农业科技人才培养工作的效率低下。
从农业相关培训活动来看,培训内容脱离实际,本地缺乏专业的师资队伍,培训课程落后,只有理论没有实践经验,缺乏具有可操作的培训方案。培训手段单一,受限于当地的环境条件影响,主要是传统的授课模式,对外交流、实地参观学习较少。由于农业科技人才学习和培训的机会较少,不能及时更新和补充技能知识,服务能力不能提升,无法适应农业发展和乡村振兴的需要。
2.3 农业科技人才激励机制不完善
农业科技人才激励机制不完善,加剧了人才的流失,在政策配套等方面有待进一步优化。目前针对农业科技人才的考核激励缺乏可行的、科学的制度,培训激励机制不足,薪酬激励机制欠缺,影响了科技人才工作的积极性和示范带动作用。激励形式和手段单一,只重视如薪酬等物质方面的奖励,对农业科技人才的精神上的激励措施不完善。在激励机制制定过程中组织内部沟通不畅,较少与一线岗位的农业科技人才进行沟通交流,制定出的激励政策不切实际。缺乏先进的管理理念方式,激励氛围不够浓厚,只重视单位、组织的发展,容易忽视人才个人的价值实现。
3 促进乡村人才振兴的对策
3.1 打破乡村发展的封闭性
最大力度的争取乡村人才,给予乡村人才入驻优惠政策,乡村人才与村民共同创造的财富,应该合理分配收入分成。村民应学会配合乡村人才,共同协作开发农村生产,调动起本村农民与外来人才在村内生产工作的积极性。农村的土地相对于城市价格相对较低,利用闲置廉价的土地,吸引城市人口来农村购置房产。村委完善外来人口的管理模式,使外来人才拥有部分参与村庄治理的权力,参与到村庄治理当中来,淡化外来人才与本地农民的隔阂,培养起外来人才的主人翁意识,带动整个村庄的有序发展。村与村之间加强互动,建立一个交流体系,将各个村的人才聚集在一起,分享知识经验,共同参与农村的发展建设。
3.2 新型产业吸引乡村人才
产业的发展往往能提供更多的就业岗位,目前在乡村兴起的“互联网+农渔业+旅游”的电商发展模式,助力乡村数字化经济建设,这种新兴的产业链能带来新的经济效益,从而吸引更多的人才进行管理、营销。
在互联网技术成熟并普及到社会方方面面的当下,互联网经济已经成为社会经济不可分割的一部分。电商农业随之兴起,应发展电商农业就业,鼓励乡村人才投入电商农业营销中去,充分利用我国各类通讯软件或电商平台,比如微信、淘宝、抖音等传媒软件平台发展电商农业的营销模式,电商农业相对传统农业具有推广经济成本低廉、传播速度快、普及度广、突破空间局限等特点,相对传统农业更有机会达到大销售高收益的效果,成为如今我国乡村发展的重要手段之一,这种电子商务的商业模式就是利用互联网技术促进农村经济的发展和进步,完全符合乡村现代化的要求。将乡村人才投入电商农业,形成一个专门的职业,将电商农业成为乡村的特色产业,能够极大的推动乡村服务业发展。
在乡村振兴战略推动和支持下,需要乡村人才创建乡村独有的品牌农业,并发挥聪明才智创新品牌农业,不能固步自封。目前,发展创意农业合理的配置和利用乡村的资源,带来的乡村现代文化附加值,能提高人们对乡村的好感度,改善对以往乡村的刻板印象。开通诸如此类的特色农业乡村人才就业的渠道,能够形成乡村地区的乡土文化与城市地区的现代文化的结合并融入到整个产业当中,从而实现农业的现代化发展。
3.3 培育乡村复合型人才
乡村人才结构较单一,以农业型为主,总体上缺乏经商能力,没有自主营销的意识,而乡村经济全面的发展,更需要技术、管理、经营一体化的复合型人才。结合产业发展的需要,进行乡村复合型人才培育。
展开创业型新农民培训。教授农民现代商业知识,提高农民的经商能力,从而提高创业水平。形成以理论与实践向结合,切身指导和服务农民的创业能力,培育创业型农民的营销能力,为创业型农民形成新型的就业观念,农民的创业能力关乎农民的经济水平和生产效益。运用资源和技术的支持扩大种植户、养殖户的生产规模,提高生产管理水平,同时创办农产品企业,使农产品生产符合现代化要求的标准化、专业化、产业化、规模化的生产经营模式,其次通过乡村创业带动乡村就业,充分挖掘和拓展乡村农业的就业潜力。
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