摘要
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，由此可见，双减任务的重要性以及落实的紧迫性。因此，本文主要围绕“双减”背景下小学语文作业设计展开研究。
第一部分，主要介绍了“双减”政策的主要内容、相关举措以及小学语文作业的类型和内涵、小学语文作业的设计依据。
第二部分，主要揭示出了小学语文作业布置的现状，并从教师、学校和家庭三个方面分析了影响“双减”背景下小学语文作业设计的相关因素。
第三部分，在重点阐述出了小学语文作业布置问题及其产生原因剖析的基础上，给出了“双减”背景下学校语文作业设置的优化对策。
关键词：“双减”；减负；增效；小学语文；学生作业设计
Abstract
On July 24,2021, the General Office of the CPC Central Committee and the General Office of the State Council issued the Opinions on Further Reducing the burden of homework and After-school Training for Students in Compulsory Education, which shows the importance of double reduction tasks and the urgency of their implementation. Therefore, this paper mainly focuses on the design of primary school Chinese homework under the background of “double subtraction”. The first part mainly introduces the main content of the “double reduction” policy, the relevant measures, the type and connotation of primary school Chinese homework, and the design basis of primary school Chinese homework. The second part mainly reveals the current situation of primary school Chinese homework assignment, and analyzes the relevant factors affecting primary school Chinese homework design under the background of “double reduction” from three aspects of teachers, school and family. In the third part, on the basis of the analysis of primary school Chinese homework assignment and its causes, it gives the optimization countermeasures of school Chinese homework setting under the background of “double reduction”.
Key words: “double reduction”; burden reduction; efficiency; primary school Chinese; students’ homework design
一、相关概念政策
（一）“双减”政策
1、主要内容
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》其中指出深刻践行党的十九大和十九届五中全会精髓，实实在在提高学校育人管理水平，继续严格校内外训练也包括线上培训和线下培训，以有效降低义务教育发展发展阶段的中小学生过重教学作业负荷和校内外训练负荷。需要全国各地方政府有关部门结合实际，仔细贯彻落实[1]。同年8月，国务院教育督导委员会办公室印发专门通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。
2、相关举措
关于双减政策的相关举措教育部主要从3个方面展开具体部署，内容如下：
表1-1 双减政策的举措和目的
| 序号 | 举措 | 目的 |
| 1 | 减作业总量和时长 | 使学生科学利用时间 |
| 2 | 满足学生多样化需求 | 丰富学生课外活动，培养孩子兴趣爱好 |
| 3 | 全面规范校外培训行为 | 强化常态运营监管 |
（二）小学语文作业
1、小学语文作业
（1）内涵
作业是巩固学校语文教学有关知识点的各种活动，它可以帮助学生巩固上课学习到的基础知识，所以在学校语文课程中对学生进行作业布置也是必不可少的工作手段[2]。老师通过针对小学生进行每一个语文作业的布置，都可以在一定程度上提高学生的自学能力，而同时学生通过经过和他人商讨，并且采用不同方法去进行这个写作的过程，也可以增强学生的协作能力和动手能力[3]。
（2）类型
根据对语文课程属性和特征的认识，为促使学习者在知识与技术、过程与方式、情感态度和人生观三个方面的全面提高，学校语文作业的种类包括以下三种。
表1-2 不同类型的作业分类
| 序号 | 呈现形式 | 实际内容 |
| 1 | 书面型作业 | 积累型作业 |
| 2 | 口头型作业 | 提升型作业 |
| 3 | 实践型作业 | 课题型作业 |
2、小学语文作业设计
（1）内涵
依据义务教育语文课程标准的要求，为了完成九年义务教育中，语文教学目标，有目的、有计划的将语文作业的目标、内容、类型、评价以学生能够接受的方式呈现出来的活动过程。这一定义有以下内涵：
第一，小学语文作业设计是关于义务教育阶段中学生的作业设计，其不一定适用于其他学段的学生，因此具有一定的学段特殊性；
第二，小学中年级语文作业设计是为达成语文教学目标而进行的，因此具有一定的任务指向性；
第三，小学中年级语文作业设计要以满足中年级学生的语文学习需要为出发点，研究他们的认知和学习特点。
（2）原则
第一，选择性原则：是指学校语文老师在设计作业的时候，应当赋予学员们更多的选择权空间设计，使学员们按照自己的兴趣与爱好有选择地顺利完成了相应的教学作业。选择权教学作业的产品设计，赋予了学员们更多的自由度空间设计，因而能够在适当程度上充分调动了学员们顺利完成教学作业的主观积极性。我在具体的教学作业产品设计当中也往往会贯彻选择性设计原则，而学校也对这种的教学作业设计方法表达出了普遍的认同。因此新课标也要求老师们要重视学生的主体地位，并尽量做到以生为本[4]。按照选择性原则设计作业就是对这一原则的具体反映。小学语文老师在设计作业的同时不要墨守成规，而应该敢于突破，从而使学生的写作设计呈现出更多的选择性。
第二，实践性原则：主要是指老师在设计作业的时候要充分考虑到学生为日常生活服务，缩短作业设计和日常生活之间的距离，从而使学生体会到作业设计针对日常生活服务的实践性。我在设计学校语文课作业的时候，也总是本着实用性原则。所以这样的作业设计，得到了全国中小学生的广泛好评[5]。学员们觉得这样的作业产品设计不仅实用，而且更好玩。由此可见，学员正确做出实践性的作业产品设计是十分有必要的。假如一个小学语文老师所设计的作业太过于脱离了学习者的生活实践，那将很难调动学生对完成作业的浓厚兴趣。所以，在做好作业工程设计的教学工作过程当中，老师们应谨按实践性原则，使学校语文作业工程设计产生更高的效果。
第三，有趣性原则：是一个学校语文教育教师在教学设计教学作业的过程中应坚持的第一大基本原则，按照有趣性原则教学设计教学作业既能符合中小学生的个性学习需要，也能适应国家”双减”教育政策发展的要求，可谓一举二得。按照兴趣性原则的现代小学语文作业一直是中小学生们所青睐的，而兴趣性原则上也是在现代小学语文作业工程设计中应表达的核心，但具体的教育实践已经证明，必须按照兴趣性原则设计小学语文作业，才能够产生更高的完成质量，所以我们小学校的语文老师们在设计作业的时候，应该时刻谨遵这一重要准则[6]。
（三）研究意义
1、培养学生语文学习兴趣
通过布置多种类型作业，使学生在完成作的过程中体会到语文学科和日常生活之间的联系，从而有效培养学好语文的兴趣，同时作业设计也必须注重于学生身体发展和语文学习的个体特色，才可以更好地适应不同学习者的个体特点。
2、巩固学生的基础知识
老师通过布置作业，巩固学生在课堂所学的知识，课前预习是一方面，课后复习也是重中之重，才能消化掉课堂所学的知识。
3、培养学生的语文素养
写作同时也是反映学生学习状况的体现，让学生在完成作业的过程中会理解、反思，使写作过程不但成为一种富有乐趣的认识与建构过程，而且成为教会学生自主学习和自我探究的过程。
4、有利于教师改进语文教学
根据学员的作业反馈状况，教师能够掌握他们在课堂上掌握知识点的状况，老师才能在后续教学过程中围绕学生薄弱之处、疑难之处加强训练，改进教学。
5、有效落实双减政策
双减政策的实施要求学校所有学科教师积极参与，实现对教学改革的监督与指导，给学生减轻负担，增加作业的丰富性、趣味性和有效性，使学生在写作练习的过程中得到了语文能力的提高。
二、小学语文作业布置现状
（一）研究设计
1、研究对象
本研究以四平市A小学语文学科作业布置为研究对象，累计搜集了2个班语文学科的一共40节课的作业布置。此外，对这2个班级的2名教师和10名学生围绕对小学语文作业布置以及完成情况进行了访谈。
2、研究目的
（1）揭示出小学语文作业布置现状；
（2）分析影响“双减”背景下小学语文作业布置的成因；
（3）研究“双减”背景下改进学校语文作业安排的措施。
3、研究方法
（1）文献法
首先阅读大量文献，从中了解了在双减之前的老师布置作业的方式和类型，主要是以读写为主，形式比较单一，而且枯燥乏味，并且这种作业形式的效果对学生的成绩的提升效果较小。
（2）问卷调查法
通过编制《关于小学语文作业设计现状调查问卷》对4个年级学生和教师展开了问卷调查，以期了解教师和学生对作业形式和内容的看法。
（3）访谈法
根据小学语文作业布置情况，选取2名教师展开关于小学语文作业设计现状访谈，并随机抽取10名学生展开关于小学语文作业设计现状访谈。
（二）调查结果分析
1、调查结果
关于A小学语文学科部分作业布置情况如下表所示：
表2-1 调查结果
| 序号 | 教师A | 教师B |
| 1 | 抄写生字（一年级《金木水火土》抄写古诗认识生字） | 抄写课文优秀段落（一年级《剪窗花》后三行） |
| 2 | 词语造句（三年级下册《燕子》课后生字组词造句） | 抄写生字（三年级下册《荷花》课后生字） |
| 3 | 选词填空（四年级上册《夏天里的成长》语文天地第5题） | 生字组词（四年级上册《月光曲》课后生字组词） |
| 4 | 默写古诗（四年级下册《四时田园杂兴》） | 写笔顺（四年级下册《天窗》课后生词） |
| 5 | 背诵课文（六年级下册《匆匆》） | 书写课后习题（六年级下册《腊八粥》书后语文天地第5题） |
经过调查结果分析，总结出如下几点：
表2-2 传统作业方式的特点
| 序号 | 呈现形式 | 实际内容 |
| 作业量 | 机械抄写作业居多 | 作业留的次数多(4-5次每周) |
| 作业类型 | 作业形式枯燥乏味 | 不因材施教作业设计缺乏层次 |
（1）机械抄写作业居多和作业量不合理
每教学了一个新的教材内容，接踵而来的就是强化练习，老师们将反复抄袭新课的生字新词，当成给学员强化本课程内容的一个法宝，比如在小学语文课教材四年级下册第四组《小英雄雨来》课程在完成的第一小时后，通常老师就会布置好给学员这样的作业:抄袭完本课程的生字，或抄袭书中划出的新词等几遍[7]。这是最常见的学生课堂作业，而相应的家庭作业则是将这一课的所有词语都抄一遍，但对家庭作业和在课堂作业中有错误的孩子们而言，修改就是件在所难免的事了，有的教师还甚至要求孩子抄写十遍甚至几十遍，这样一来孩子们就要将大部分的时间都花费在抄写抄写那些教学上需要了解或者已经学会的简单东西上了，并且留的次数不止一次，每周留的作业大概一周4到5次，占据了大部分时间[8]。作业量大，素质教育以来，一直对作业问题高度重视。
（2）作业形式单一化
比如小学三年级的课文《狼牙山五壮士》只会读课文和学习生字，这样根本体会不到这篇课文更深刻得意义。而学校教师也一直本着面面俱到，多一些益善的教学原则，以为每个学生做得越多，就记住越牢，而将来培养学生的能力也就越高，从而导致教学作业含金量极低，这不但耗费了中小学生时光，还束缚了中小学生的思路，让中小学生对作业，对学习产生厌倦心里。在双减政策实施之前，就规定了各个班级的学生都要有不同数量的作业。但在实际作业布置过程中，因为接受了应试教育的影响，有的老师在布置作业时，为提高学生对知识点的熟悉程度与了解，仍然采取的是题海战术、以量制胜的方式方法[9]。
2、分析与讨论
造成以上的结果的原因主要有三个：
（1）教学观念守旧
经过与教师交谈，A教师认为，“只需要按照书里的内容都讲一遍就好了”。B教师认为“孩子太多不好管，做不到面面俱到”。由此可见，老师们往往并不考虑中小学生的个性差异，也不顾学生对所学内容是不是早已理解，能否把握，设计布置教学作业也都是相同标准，只有单纯的规定中小学生大批地抄袭生字新词，还要进行大批训练，并且反复操练课文后的教学作业题。但这种统一、单调的教学作业压制了中小学生的个性发展，也忽略了中小学生的主导性作用和个性化差异，中小学生自由选择的权力也被大大削弱了，个性的发展潜力也没有很好的充分发挥。所以教学作业中有利于发展的成份比较极少，中小学生所作的无用功也相应较多。而且语文写作没有层次，所有的老师们在设计写作时，都未能顾及到各个中小学生的实际。一个个教学班里的每个学生，能力都是完全不一样的，所以千篇一律的教学作业也就无法满足全体学生的需求，而且还会挫伤学员们练习语文的学习兴趣积极性[10]。
（2）缺少相关理论的培训
通过与老师交谈，笔者了解到学校有没有组织过参与语文作业设计相关的培训。C班教师们认为：“学校的作业一直都是这样布置的，多抄写，学生才能牢记。”D老师认为：“孩子太多，无法分层留作业，即使分层留作业，也无法批改。”由此可见，该校并没有和语文作业设计有关的训练，也很少把学过的知识运用于生活实践中，去发挥学生的个性，而培养学生实际能力的训练也相对较少，甚至在一些小学中也没有这样的作业，更无法做到因材施教，致使老师在”双减”政策后对于语文作业设计的把握不到位。
三、小学语文作业设计优化策略
在“双减”政策的大背景下，我们也需要进一步的实施相应的优惠政策，以全面降低对中小学生的税负，同时还需要进一步强化学校教育的整体发展，使中小学生可以更加轻松有效的学习，使孩子们从读书中体会到了莫大的幸福与快乐。在中国语文课堂作业的具体执行中，要想做到这一步，就必须从下列的四个方面着手：
（一）精简作业量
留出时间给学生在课程的预习上，在写作的形式上精简抄写材料，在写作形式上加以变化，培养孩子的兴趣爱好，所以许多小朋友都有美术天才，孩子们总是愿意用美术的方法表现心中的一些情感。我们了解到绘画可能是孩子表达内心情感的主要方式，可以以此方式来完成语文学习。这既能够培养学生的动脑才能和参与才能，而且又能够提高的画面感。就比如，在我们学过了人教版的《大明潭》这篇文章以后，这是一首写景的短篇小说，描写了中国宝岛台湾地区最有名的景观——大明潭。而明潭也是中国台湾的一座大湖。那儿风景优美、气候宜人，是人民观光休假的好去处。作品中从各个方面描述了大明潭的瑰丽景色，也表现了作家对中华民族宝岛台湾地区，对中华民族伟大江山的热爱之情。在学完了上述内容以后，我们还可以让学生以图画的方法把整个日月潭都大概地表现了出来，这既能够培养学生的动手能力和社会参与能力，而且又能够提升学生的画面感，使学生能够更加真实的体会到整个日月潭所产生的特有的美感。
（二）设计家校合作类作业
首先老师多留一点让他们多和父母沟通，把在课堂上到的课程回家说给家长看，能够达到加强学习的效果，也能够检测一下他们在课堂上到的效果，学生与家庭双向管理提高他们对与课堂的积极性是非常关键的，也是为今后的学业奠定好的基础。兴趣是指人们探索知识的内心动机。由于学生的年纪还很小，对学生们而言，最厌倦的就是呆板生硬、一成不变的大量作业；学生最感兴趣的就是生动有趣的作业内容。如学了二年级下册课文《蜗牛搬家》之后，让学生回去后再将这个故事说给家长听，然后再由家长再给学生讲述下一个故事。如此这样的讲可以提高幼儿的兴趣爱好，同时可以把幼儿带入童话世界。它能够通过读故事丰富儿童的听觉体验，从而为今后的自主阅读奠定基础。学生通过聆听别人讲故事，能引发兴趣，能让他们与书间形成一个愉快的联结关系，父母与儿童一起在书上获得知识，然后父母将语言和文字的声音灌输到儿童的耳里。这些词传入耳朵以后，会产生一些听得清楚的词汇，像蓄水一样储存在记忆里。校长通过教师向学生家长传递学校的教育管理制度和教学思想，但反过来，学生家长又要向校长传达自身的意见和看法。而家长与老师之间沟通的最主要渠道就是家长会，但由于家长会类型较简单，且召开频次低，也就无法有效联系老师和家长。亲子学校也可以成为今后校园教育管理工作的重点工作，如引导父母在校内听课，和小朋友们在一起作息等，利用网络、自媒体、家校平台形成家谊会群，并定期举行“家谊会联席会议”，建立适合于家庭教育层次和需要程度的相关培训，形成多样化评价系统等。以父母与学生之间的联通，一起积极应对“双减”政策下的社会问题，这对学生的发展与学校的发展，都有着至关重要的意义[11]。
（三）设计开放思维类作业
以六年级上册《穷人》为例多留了一点设计类的作业，多动手动脑，既训练学生开放性思维，也训练了学生的实验能力，实际是检验真理的唯一标准。语文课程标准注重语言教学的实用性，并以培养的创造精神和实际能力为目标，引导学生大胆地设想、质疑，并提倡独立、合作、探索型的语言学习方法。传统的作业设计，学员们都是自己共同完成的，极少有和家长、同事等合作的机会。所以，教师应创设合作性作业，在作业中加入日常生活中的事情，以引起中小学生的注意力，使中小学生在协同完成作业的流程中逐步提升综合水平。比如，在法定节假日，老师就可布设一个家庭作业，让家长和学校联合，认识中国传统企业文化、感受风俗习惯，并共同完成展示作业。又比如，老师可针对中小学生感兴趣的影视、歌剧、春秋游等内容创设实验教学作业，让中小学生通过合作创意海报或编制课本剧。合作性作业的创设，能够使学生意识到协作的重要意义，并培育其协作精神，在提高语文教学核心素养的同时，实现学校立德树人的基本各项任务。“实践型作业”必须能够很好地贯彻新课改的这一精神，因此其需要实现的基本目标就是积淀知识基础、发展学生自主潜能、渗透协作意识、培育学生创新精神。
（四）增加阅读类作业
让孩子们多读些课外书，以提升文化素质，也应该培养他们看待事情的客观心态与自主思维的才能，在新一轮改革背景下，我们既要注重培养中小学生专业知识水平和才能，也要关注他们人生情感核心价值理念的养成。所以，我们的作业设计必须要尽量合理，让学员们在完成作业的同时既形成了专业知识的巩固与积淀，既提高了专业技术能力，又获得了人文情感的陶冶，以及心智的启发。表面上看，语文写作活动与课本、各种教学资源等密切相关，但实际上，为学生设计语文写作的活动，是老师通过与学生的知识背景、生活习惯、情感情趣、道德品质、思想观念等进行有效交流和沟通、交流和互动的过程。所以，学生写作的过程与教师批改作业的过程，是一个双向交流的人文过程。这种交流对话、交往互通的交流活动可以多种形式开展，语文写作便是一个最常用的有效渠道。在此过程中，教师要让学生体验自己的丰富知识与性格培养，感受到民主公平的交流气氛，体验到学生积极向上的兴趣与心态，并以此潜移默化地推动了学生的思维水平与智力水平的提高，并循序渐进地提升学生的人格，让学校的教学作业与过程真正地变成了学生人文素质提高的重要基地。
四、结论
针对“双减”政策所提出的一些建议，给学生布置高质量的作业，针对这一现状提出了以下几点建议：
第一，精简作业量，首先从量上进行精简，减少机械的抄写作业方式。
第二，设计开放性思维作业，以绘画、课文重演等作业方式，提高学生开放性思维和表演的技巧。
第三，设计家校合作的作业，增强学校和家庭的合作，以便更好地提高学生的综合素养。
第四，增加阅读量，语文毕竟是一个积累的学科，只有多读书才能提升学生的文学底蕴，才能在以后写作文时肚子里有墨水。
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