摘 要
自上世纪80年代开始改革开放，30多年以来，我国的经济增长可谓是世界瞩目，经济体制逐渐健全，社会不同行业在各自的领域逐渐完善，发展势头良好。加入世贸组织后经济发展更加迅速。基础设施作为固定资产投资管理重要部分，增势越来越明显。目前我国还处于发展中阶段，强化管理工程造价，充分利用项目资金，减少建设成本，达到高投资效益和高社会效益，因此，首要问题是强化项目建设的工程造价控制管理。本文的研究思路是，从我国目前工程建设领域造价管理方面的疏漏入手，进行探讨研究，以期寻找到对工程造价管理更有效、更稳健的办法。
关键词：工程造价；全过程；施工阶段；造价控制
1 绪论
近年来，在国民经济快速增长的背景下，社会固定资产数量迅速增加。作为固定资产投资的主体，建设项目投资也在大幅增长。此时，如何做好工程项目的造价管理与控制变为要点考虑问题了。相比于之前，重质量、保进度的严谨追求来讲，在现在大趋势的背景下，既保证质量、进度，又有较大势头去期求更大的经济效益已经成为建设单位更常见的态势了。建设单位在工程项目造价管控工作中，需要首先建立起良好的造价管理制度体系，应用动态管控的原则，针对项目建设过程中出现的造价相关问题，进行造价管理与调控，一环环的跟踪，这样才有相对的把握，达到预期目标，收获理想投资利润。本论文选定工程项目施工阶段进行具体研究，施工阶段是建设资金投入比例相对较大的阶段，是承载着把设计图纸变成具有使用价值的建筑实体的重要工程建设阶段，也是项目资金流大部分流出的阶段，也是实现项目造价有效控制的过程，为工程造价合理确定提供原始依据的环节，而且施工阶段，对工程项目整体造价的增减具有直接的影响作用，所以在此阶段有效落实好工程造价管理与控制工作是很必要的。
2 相关概念综述
2.1 建筑工程施工阶段
建筑工程施工阶段是指在建筑设计阶段完成后，根据设计方案进行实际建造的过程。这个阶段包括了从施工准备开始到竣工验收结束的整个过程。在这个阶段中，建筑工程师和施工队需要按照设计方案进行施工，确保建筑物的质量和安全。建筑工程施工阶段是一个复杂而又关键的过程。在这个过程中，施工队需要严格按照设计方案进行施工，确保建筑物的质量和安全。同时，也需要注重细节和美观度，确保建筑物的实用性和舒适度。
2.2 施工阶段成本控制
施工阶段成本控制是指在建筑项目的施工阶段，通过对项目成本的监控和管理，确保项目在预算范围内完成的过程。施工阶段成本控制是建筑项目管理的重要组成部分，它涉及到项目的预算编制、成本估算、成本控制、成本分析等方面。
在施工阶段成本控制中，首先需要进行预算编制和成本估算。预算编制是指在项目启动前，根据项目的需求和要求，制定出项目的预算计划，包括项目的总预算、各个阶段的预算、各个工程的预算等。成本估算是指在项目实施过程中，根据项目的实际情况，对项目的成本进行估算，包括材料费用、人工费用、设备费用、管理费用等。
在施工阶段成本控制中，还需要进行成本控制和成本分析。成本控制是指在项目实施过程中，通过对项目成本的监控和管理，确保项目在预算范围内完成。成本分析是指对项目的成本进行分析，找出成本高的原因，采取相应的措施进行调整，以达到降低成本的目的。
施工阶段成本控制的目的是确保项目在预算范围内完成，同时提高项目的效率和质量。通过施工阶段成本控制，可以有效地控制项目的成本，避免成本超支和浪费，提高项目的效益和经济效益。同时，施工阶段成本控制还可以提高项目的质量，确保项目的安全和可靠性，提高项目的竞争力和市场占有率。
总之，施工阶段成本控制是建筑项目管理的重要组成部分，它涉及到项目的预算编制、成本估算、成本控制、成本分析等方面。通过施工阶段成本控制，可以有效地控制项目的成本，提高项目的效率和质量，确保项目在预算范围内完成。
2.3 施工阶段成本控制的重要性
建筑工程施工阶段成本控制的重要性主要体现在以下几个方面：
（1）避免成本超支：建筑工程施工阶段是整个工程的核心阶段，如果在这个阶段出现成本超支，将会对整个工程造成严重的影响，甚至可能导致工程无法按时完成。因此，对施工阶段的成本进行控制，可以有效避免成本超支的情况发生。
（2）提高工程效率：成本控制不仅可以避免成本超支，还可以提高工程效率。在施工阶段，如果能够合理控制成本，就可以避免浪费资源和时间，提高工程效率，从而缩短工期，降低成本。
（3）保证工程质量：成本控制还可以保证工程质量。在施工阶段，如果能够合理控制成本，就可以保证使用的材料和设备的质量，从而保证工程的质量。
（4）提高企业竞争力：成本控制还可以提高企业的竞争力。在市场竞争激烈的情况下，如果企业能够合理控制成本，就可以降低产品价格，提高产品质量，从而提高企业的竞争力。
综上所述，建筑工程施工阶段成本控制的重要性不言而喻。只有合理控制成本，才能保证工程的顺利进行，提高工程效率和质量，提高企业竞争力。
3 项目施工阶段存在的问题
构成工程费用的三个要素为：建设工程施工费用、利润和税金，其中对工程费用产生的最重要的是施工费用，施工费用包含了人、料、机的费用、其他直接发生的费用以及现场管理的费用等。
3.1 工程材料把控不严，缺乏有效管理措施
材料费是对工程总费用影响最大的一项，材料费在整个工程造价中所占的比重很大，约为60%-70%，材料费之所以如此大，是因为建设工程所消耗的材料和资源很多，如钢筋、水泥、砖等等，其价格并不是固定的，其单价根据供需关系而不断变动，也就是说，每月和每一个季度都会有所不同。因此，材料费用会随着材料单价的改变而发生改变，从而对工程成本产生一定的影响。在实际的工程施工的过程中，经常会出现一些问题，比如对材料的控制不够严密，不能对工程材料进行合理、高效地使用，从而导致了工程材料的浪费和材料质量不达标等情况。
材料费是对工程成本整体产生作用最大的一部分，材料费在整个工程造价所占的比例非常大，达到百分之六十至百分之七十，材料费所占比重庞大的主要原因是，建筑工程本身就需要耗费大量的材料资源，耗材是非常多的，像钢筋、水泥、砖等等，这些建筑材料的价格不是一成不变的，他们的单价随着供求关系的变化，始终处于变化的趋势，可以说每个月每个季度都会存在差异。所以，材料费用随着材料单价的变化而变化，进而影响到工程成本，在实际管理工程施工的过程中，通常存在的问题有对材料的控制不严格，不能合理有效的利用工程材料，因此造成工程材料的浪费以及材料质量不过关等现象。
3.2 人工费居高不下
相对于材料费用，人工费用在项目费用中的比重远远小于材料费用，但其对项目费用的影响只小于材料费用，人工费用的合计应按工程量及单价进行核算。由于项目建设所需的人力资源很多，所以每项项目所需的人力资源都很庞大。从当前的项目管理状况来看，人工单价与承包人的劳动组织、劳动生产率、分配系统等因素有关，从人工单价上可以看出，项目施工中的劳动力密度相对较高，要想减少人工费用，就必须从用工量这一点入手，当前项目人工费用中所面临的一个客观问题是，工人的素质良莠不齐，出现了大量的误工现象。
3.3 机械台班利用率偏低
目前，由于建设企业对施工工艺的不断提高，因此，在项目造价中，机械设备费用占到了很大的比重。随着施工难度的增加，其所占的比例也就变得更大，在较高和较深的工程中，机械作业的比例相对较高，与人工费用的比例相对，机械费在工程费用中的比例越高，说明机械化程度越高。然而，在当前的大部分项目施工中，机械设备的使用效率都不高，经常会有机械设备被闲置。
3.4 工期、质量把控不严
在一项工程项目中，发包单位和承包单位在对其进行定价的过程中，为了保证整体的工程项目可以按照计划进行，发包单位会按照工程项目的建设周期，给出一个目标工期，承包单位也会按照自身的劳动力、生产能力、机械设备等条件，给出自己的工期，之后，发包单位和承包单位就会综合二者的情况，找出一个可以满足双方的要求的时间，从而确定合同的价格和条件，所以，工期对工程成本的影响并不是很大。在合同中通常有一条条款，即：由于施工原因导致的工期延长，则承包人可以索赔，反之，由于施工原因导致的工期延长，则相应增加的成本也要向承包人索赔。项目建设中存在着大量的工期拖延问题，而业主和业主对项目建设进度的把控又不到位，从而对项目造价的控制产生了一定的影响。
对项目品质的评判通常用优良、合格、不合格三种指标来衡量。若此项目的技术及管理人员均具有较高的素质，且所有的人材机都合理且优秀，则此项目的质量为优秀：施工队伍井然有序，机械装备优良，物料优质。这三个质量标准导致的项目结果有很大的不同，工期和质量的管理不严会对项目费用的控制产生很大的影响。
4 施工阶段工程造价控制的措施
4.1 降低材料成本
4.1.1 推行三级收料及限额领料
对项目成本影响最大的是材料费，材料费在项目总成本中的比例很高，高达60%-70%，正是由于其比例最大，因此其节省的余地也很大，一般节省下来的材料可以弥补项目的损失。这样节省了物料费用，就能减少了项目费用。材料费包括主材成本和辅材成本，主材包括水泥、钢筋等，辅材包括润滑油、染料等。对主要的材料进行限量分配，以理论所需的材料数量为依据，再加上合理的损耗，对施工队节省的物料给予一定的奖励，超额的物料从最后的结算中扣除，对施工企业施加的压力，可以有效的降低资源的消耗，提高资源的利用率。
因此，怎样来确定限额发放的主要材料的数量，可以从两个角度来考虑：一是依据国家或区域定额管理部门提供的数据作为判定依据，二是由施工单位提供的测量的数据并与承包方达成协议。在收料的过程中，要采取三级收料的方式，按照材料接收人员、材料部门人员、施工单位三级进行确认，首先，材料接收人要对其进行清点，并进行登记和签名，之后，材料部门人员进行验收，最终得到施工单位的确认和签字，若出现材料的数量不够或超出，材料部门要负起责任。在确认了数目后，施工方就可以领取材料进行施工，完工后进行统计，若有节省材料的，则给予奖励，多出来的从最后的结算中扣除。
实行三级收料及定额领料的材料管理模式，可以避免收发材料中数量不符的现象，也可以使材料得到有效的使用。
4.1.2 组织材料合理进出场
工程建设中涉及到的各种材料数以百计，因此，在工程建设中，对各种材料的进出次序及进出时机的合理合理安排也显得尤为重要。按照工程项目的进度及计划，对物料进行科学的进出。由于许多材料通常都是以到账方式支付，假如货物提前到账，而尚未进入到建筑材料的施工期，则需要将这些材料存放在工地上，这样会消耗大量的存货管理成本和人力成本，甚至会导致二次搬运的发生；在此过程中，若有不知名的因素导致材料破损，则必须重新补充，从而加大了项目的造价。若货物到的迟，对施工进度有一定的影响，也会导致工期延误，耽误工费、赶工费等。其次，要严格控制物料的取用与投入，减少物料的浪费。物料损耗因种类、数量和位置的变化而变化。要想减少损失，项目经理应该按照现场的具体状况，与分包商一起，制定出一个合理的损失比例，并让其进行包干，节省双方分成，多扣工程款，让每个分包商或施工人员在材料的用量上都能跟自己的经济效益联系在一起，从而减少整体工程的材料费用。
4.2 实行成本控制和核算责任制
4.2.1 项目经理
对公司整体情况有全面的了解，对公司整体的造价管理负有责任。在成本预测、施工方案等方面发挥着决策的功能，对目标成本的制定和审核工作进行统筹，构建出一个工程成本监测系统，并将其责任落实到各个部门，并对其进行相应的管理。
4.2.2 预算及财务管理
(1)做好工程造价的预测，编制造价规划，并对工程造价进行全面核算。
(2)制定降低工程费用的详细方案。根据工程建设的实际状况，对投资进行适当的调节。
(3)按照有关的财政规定，对成本支出进行控制，对各种成本支出进行把关，并进行严密的监控。
(4)若在建造期间发生了成本损失，则应以某种方式予以警示。
(5)在工程造价计算中，若有必要对工程造价进行调整，则要尽早作出决定，并对工程造价进行适当的修正。
4.3 工程技术质量管理
(1)制定施工技术组织方案，并对施工过程中出现的问题进行分析，制定相应的施工工艺和施工方案，对施工过程进行科学的设计，以确保施工过程中的安全、高效、经济、安全、高效地完成施工任务，减少施工环节的浪费。
(2)加强对建筑工程的安全管理，确保建筑工程的安全运行，杜绝建筑工程的意外事故。
(3)重视科技创新与科技经营。推动技术进步，增加劳动生产力，降低生产成本。
(4)始终坚持以品质为先，建立品质管控机构，加强品质管控，以品质管控提升生产力。
4.4 材料采购
要制定好一份材料成本措施规划，要对材料的成本进行严格的控制，要对上面提到的一些物资储存问题进行合理的调度，降低物资管理的成本，要保证物资的进场验收工作要做到按时完成，并且要采用限额发料、三级收料的方式。各有关部门要做好各项资料的登记工作，这是进行评估的关键。
4.5 后勤管理
后勤管理工作不在于人数的多少，而在于质量的提高和效率的提高。作为一项管理费用，把经理的工资开支包含在内，也是节省项目成本的一个方面。对公司的行政办公进行良好的管理，还可以节省项目费用。
4.6 人工工资管理
推行劳务招标制度，选择价格合理，信誉好的施工企业，并适时签署施工合同。以中标的服务价格为依据，不能任意提高，在工程建设过程中，对点工进行了严格的控制，按月结算劳务费用。对劳务费成本的开支进行了严格的控制，并保证劳务费成本符合目标。
4.7 节约现场管理费
现场管理费的构成具体包含了临时设施的成本，例如：搭建活动板房，还有现场管理成本。这两项成本可以得到多少利润，然而，这两项成本的支出与项目大小没有任何关系，它的花费主要是由工程项目部门所决定的。
通常情况下，一个建设项目的工期都会很久，三五年是很常见的，而临时设施费这种必要性综合起来也是很大一部分，通常情况下，都会遵循一种经济实用的原则，就像可移动板房一样，它可以很容易地进行建造和拆卸，而且还很省钱。要做好工地资金的经营，首先要防止工地的组织结构过于繁复，做到精兵简政；二是要强化对项目的监督管理，由于项目实施中各种状况都有，按时完成项目的比例较低，因此要适时做出相应的调整和整体的协调；三是建立了一个以质量为核心的检验机构，通过对产品的检验来促进生产力的发展。
本站文章通过互联网转载或者由本站编辑人员搜集整理发布，如有侵权，请联系本站删除。