摘要
陕西省油气资源十分丰富。近些年依靠能源稳步发展经济，在享受经济发展带来的好处的同时，也面临着能源储量下降和环境污染的问题，破坏了经济发展和环境保护间的平衡。比如生态承载力下降、产业结构不合理、城乡收入差距加大。诚然，先天的资源禀赋使得陕西省在过去几十年的经济快速发展，但在享受了能源红利后，生态危机初现的当下，这种先天的优势究竟是有利因素？还是会陷入资源诅咒的陷阱？这种资源优势也会带来不好的影响，有些资源匮乏的经济体反而会因为先天的资源束缚而主动放弃传统的增长模式，反观那些先天资源丰富的省份，会因为对资源过度依赖，陷入资源依赖型的增长陷阱，导致经济增长受阻甚至停滞不前[11]。所以，如何把握好经济发展和环境保护之间的平衡，将是未来陕西省能源产业发展的重要课题，也是必须要面对的现实问题。
本文从低碳经济视角出发，对陕西省能源产业的可持续发展进行了深入的探讨。首先，对国内外有关低碳经济与能源理论等进行了文献查阅；其次介绍了低碳经济与能源产业的概念理论；接着通过一些表格数据对全国及陕西省能源产业进行了大致的背景介绍，从煤炭、石油和天然气这三种主要的能源出发，对能源生产、供给与消费关系进行简单阐述，并找出陕西省能源生产过程中与低碳发展相背的地方；最后分别从生产、供给和消费三个方面给出了相关的意见，帮助陕西省能源产业完成低碳转型。
关键词：陕西省，能源产业，低碳经济，供给与消费，生产结构转型
ABSTRACT
As a major energy province, Shaanxi Province has obvious advantages in energy endowment. In recent years, relying on energy to steadily develop the economy, while enjoying the benefits of economic development, we are also facing problems such as decreased energy reserves and environmental pollution, disrupting the balance between economic development and environmental protection. For example, the ecological carrying capacity has decreased, the industrial structure is unreasonable, and the income gap between urban and rural areas has increased. Admittedly, the innate resource endowment has led to rapid economic development in Shaanxi Province in the past few decades, but in the current era of enjoying the energy dividend and the emergence of ecological crisis, is this innate advantage a favorable factor? Or will you fall into the trap of resource curse? Sometimes, rich resources are not absolute advantage. Some economies with scarce resources will actively abandon the traditional growth model because of the inherent resource constraints. On the contrary, those provinces with rich resources will rely too much on resources and fall into the resource dependent growth trap, resulting in economic growth blocked or even stalled [11]. So, how to balance economic development and environmental protection will be an important issue for the future development of the energy industry in Shaanxi Province, and it is also a practical problem that must be faced.
This article delves into the sustainable development of the energy industry in Shaanxi Province from the perspective of low-carbon economy. Firstly, literature review was conducted on low-carbon economy and energy theory both domestically and internationally; Secondly, the concept and theory of low-carbon economy and energy industry were introduced; Then, through some tabular data, a general background introduction was given to the energy industry in China and Shaanxi Province. Starting with coal, oil, and natural gas, a general understanding of energy production, supply, and consumption was obtained, and areas in the energy production process of Shaanxi Province that contradict low-carbon development were identified; Finally, relevant opinions were provided from three aspects of production, supply, and consumption to help the energy industry in Shaanxi Province complete low-carbon transformation.
Keywords: Shaanxi Province, energy industry, low-carbon economy, supply and consumption, transformation
第一章 前言
1.1研究背景及研究意义
1.1.1研究背景
国际能源转型学会在最近已经发布了2023年《BP世界能源展望》，该报告在2022年相关报告的基础上，着重考虑了俄罗斯——乌克兰战争（Russia-Ukraine war）和美国通过的通货膨胀消减法案（Inflation Reduction Act of 2022）的影响。报告主要针对在三种不同情景下对设立的2050目标的能源转型的大趋势进行了分析。其中，“加速转型”（Accelerated）和“净零排放”（Net Zero）情景基本上符合“与巴黎协定一致”的IPCC情景，“新动力”情景旨在刻画全球能源系统目前所处的变化轨迹。该情景既考虑了近年来全球减碳雄心的显著增长，也反映了近年来世界减碳的步伐与速率。
英国政府在2003年发布的能源白皮书并且第一次提出了“低碳经济”概念，低碳经济已经成为了越来越多国家的工作重点。低碳经济的基本原则是“低能耗，低污染，低排放”，这个原则已经被广泛的国际社会认可。若发展中国家要控制碳排放并促进低碳经济增长，那么从不可再生能源向可再生能源的过渡是必不可少的[5]。在“十三五规划”中，我国提出了发展低碳经济，推广低碳技术的节约资源和保护环境的基本国策。在此以后，“低碳发展”也已成为了我国生态发展的工作重点。
2022年国家统计局发布的《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》中数据显示：
（1）全年全部工业增加金额为401644亿元，与上年相比增长了3.4%。其中，规模以上的工业增长值提高了3.6%。而采矿业增长了7.3%，原煤产量45.6亿吨，与上年相比增长了10.5%。全年规模以上的工业企业利润达到84039亿元，与上年相比下降了4.0%。其中，采矿业利润达到了15574亿元，与上年相比增长了48.6%。
（2）全年货物进出口总金额达420678亿元，与上年相比增长了7.7%。在这中间，出口金额达到239654亿元，与上年相比增长了10.5%；进口金额达到181024亿元，增长了4.3%。在这中间，2022年进口煤炭数量达到了29320万吨，与上年相比下降了9.2%，金额达到了2855亿元，与上年相比增长了22.2%。
（3）全年对外非金融类直接投资额金额高达7859亿元，与上年相比增长了7.2%，折合下来为1169亿美元，与上年相比增长了2.8%。在这中间，2022年采矿业对非金融类直接投资金额达到了50.1亿美元，与上年相比增长了0.6%。
表1-1 2022年主要商品进口数量、金额及其增长速度
| 商品名称 | 单位 | 数量 | 比上年增长（%） | 金额 （亿元） | 比上年增长（%） |
| 大豆 | 万吨 | 9108 | -5.6 | 4085 | 18.1 |
| 食用植物油 | 万吨 | 648 | -37.6 | 606 | -14.1 |
| 铁矿砂及其精矿 | 万吨 | 110686 | -1.5 | 8498 | -27.9 |
| 煤及褐煤 | 万吨 | 29320 | -9.2 | 2855 | 22.2 |
| 原油 | 万吨 | 50828 | -0.9 | 24350 | 45.9 |
| 成品油 | 万吨 | 2645 | -2.5 | 1309 | 21.2 |
| 天然气 | 万吨 | 10925 | -9.9 | 4683 | 30.3 |
| 初级形状的塑料 | 万吨 | 3058 | -10.0 | 3734 | -5.5 |
| 纸浆 | 万吨 | 2916 | -1.8 | 1492 | 15.1 |
| 钢材 | 万吨 | 1057 | -25.9 | 1136 | -6.1 |
| 未锻轧铜及铜材 | 万吨 | 587 | 6.2 | 3610 | 6.5 |
| 集成电路 | 亿个 | 5384 | -15.3 | 27663 | -0.9 |
| 汽车（包括底盘） | 万辆 | 88 | -6.5 | 3529 | 1.2 |
数据来源：国家统计局
- 经初步统计，全年能源消费总量达到了54.1亿吨标准煤，与上年相比增长了2.9%。煤炭消费量增长了4.3%，原油、天然气消费量均处于下降趋势。煤炭消费占能源消费总量的56.2%，与上年相比增加了0.3个百分比；天然气、水电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.9%，增加了0.004%。重点耗能工业企业单位电石综合能耗单位合成氨综合能耗均呈下降趋势。吨钢综合能耗上升1.7%，单位电解铝综合能耗下降0.4%，每千瓦时火力发电标准煤下降了0.2%。
（5）从亿吨级产煤省（区）数量的变化的角度来看，2022年原煤产量超过1亿吨的省（区）与2021年的数量相比减少了3个，原煤产量与2012年产量相比增加了15.2亿吨。从中西部地区煤产量占全国比率变化的角度来看，西部地区占比已经上升了6.3%，中部地区占比稳定在33.7%，东部地区占比由7.2%下降到3.2%，东北地区占比由4.7%下降到2.4%。从主要产煤省（区）原煤产量变化的角度出发，晋陕蒙新等四个省（区）原煤产量增加了11.5亿吨，占全国的比重提高了16.6%；山西、内蒙古的年原煤产量已达到10亿吨级。其中，鄂尔多斯、榆林的年原煤产量分别增加到7.22亿吨、5.82亿吨，成功迈入5亿吨级“俱乐部”，两市原煤产量占全国的比重由24.2%提高到28.6%。
（6）随着时间推移，全国煤矿数量由1.3万处减少到了4400处以内；年产120万吨以上的大型煤矿与年产千万吨级的煤矿数量都发展到1200处左右，年产量占全国的比重已经提高到了85%以及70%以上；截止2022年底，已经建成智能化煤矿572处、已经形成智能化采掘工作面1019处，甚至已经推行31种煤矿机器人在煤矿开采现场进行应用。全国煤矿平均单井（矿）产量和生产效率也大幅提升，由原来的38万吨/年左右提高到了120万吨/年以上。人均生产效率由原来的750万吨/年提高到了1800吨/年，这大大缩减了成本花费。大型煤矿企业竞争力加快提升，15家煤炭企业原煤年产量超过5000万吨，原煤产量20.6亿吨，占全国的比重达到45.2%。
以上数据可以表明，国民生活离不开能源，能源产业也是国民经济组成中的非常重要部分，也是现代化产业体系的先行部门和动力支撑。同样，在陕西省能源消费体系中，煤炭依然占据能源消费体系的重要位置。随着我国经济进入新常态, 能源消费增速放缓, 能源产业转型升级加快, 创新能源发展战略, 使能源发展由规模导向思维转为内涵导向思维, 促进陕西能源开发与国家能源战略协调统一成为必然要求[9]。
根据2022年陕西省统计年鉴可知，截止2021年，能源消费结构中，煤炭占73.69%，石油占6%，天然气占10.4%，其他能源占占9.91%。煤炭不仅是陕西省重要的能源基础，同时也是很重要的基础工业原料，陕西省大部分的能源生产都依靠煤炭。在陕西省的油气资源条件下，短时间内陕西省的能源消费结构不会有大的调整与改变。近些年陕西省的煤炭开采选洗加工等，大部分仍处于粗放式的生产阶段。矿采量大，高污染，低利用率是陕西省能源企业操作方式的特点。因此，转变生产方式，提高能源生产技术，优化产业结构，是陕西省能源企业走向低碳发展的方向。
表1-2 陕西省2016-2021年能源生产、消费总量及构成
| 指标 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| 能源生产总量（万吨标准煤） | 47078.64 | 51485.58 | 56467.33 | 56781.90 | 59167.58 | 58259.23 |
| 原煤 | 36186.58 | 40347.64 | 44788.77 | 44675.88 | 47703.74 | 49688.19 |
| 原油 | 5003.57 | 4985.56 | 5031.53 | 5061.86 | 3848.25 | 3646.87 |
| 天然气 | 5345.34 | 5429.29 | 5713.23 | 5948.14 | 6543.74 | 3487.19 |
| 水电、风电及其他能发电 | 543.16 | 723.00 | 933.80 | 1096.03 | 1071.85 | 1436.99 |
| 能源生产构成% | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 100.00 |
| 原煤 | 76.86 | 78.37 | 79.32 | 78.68 | 80.92 | 85.29 |
| 原油 | 10.63 | 9.68 | 8.91 | 8.91 | 6.50 | 6.26 |
| 天然气 | 11.35 | 10.55 | 10.12 | 10.48 | 11.06 | 5.99 |
| 水电、风电及其他能发电 | 1.15 | 1.40 | 1.65 | 1.93 | 1.81 | 2.47 |
| 能源消费总量（万吨标准煤） | 12146.47 | 12548.52 | 12900.38 | 13478.06 | 13512.26 | 14515.23 |
| 煤品 | 9105.79 | 9368.33 | 9518.02 | 9802.13 | 10168.92 | 10696.15 |
| 油品 | 1167.72 | 1078.97 | 1083.73 | 1039.89 | 860.36 | 871.57 |
| 天然气 | 1276.93 | 1337.92 | 1364.83 | 1540.01 | 1413.60 | 1509.47 |
| 水电、风电及其他能发电 | 596.03 | 763.29 | 933.80 | 1096.03 | 1069.38 | 1438.05 |
| 能源消费构成（%） | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 100.00 |
| 煤品 | 74.97 | 74.66 | 73.78 | 72.73 | 75.26 | 73.69 |
| 油气 | 9.61 | 8.60 | 8.40 | 7.72 | 6.37 | 6.00 |
| 天然气 | 10.51 | 10.66 | 10.58 | 11.43 | 10.46 | 10.40 |
| 水电、风电及其他能发电 | 4.91 | 6.08 | 7.24 | 8.13 | 7.91 | 9.91 |
数据来源：陕西省能源年报
1.1.2研究意义
陕西省依靠丰富的能源资源，经济的发展方式多年来呈粗狂式，在经济增长的同时，也造成了许多环境问题，给继续实行低碳模式带来了一定的阻碍。为保证陕西省经济的绿色健康发展，经济的发展应该由外延扩张型、粗放型、消耗资源式的经济发展方式，转为内涵集约型、精细化的、节约资源的经济发展模式。
（1）环境的保护与低碳经济发展息息相关。低碳经济的目的是为了绿色生产，即在经济发展的过程中也要保证生态环境不被破坏。陕西省可以通过合理利用化石能源、提高化石能源利用效率、发展新的技术和发掘新型能源来代替传统的化石能源以此降低排放和污染。加大对煤炭清洁以及其高效利用的研究与关键技术的攻关克难，构建煤炭的清洁高效利用的示范工程，建成煤炭绿色循环发展体系。要想提高原料煤炭的利用效率，需要对其继续研究高附加值、精细化、差异化的产品，继续推动煤化工产业多元化、低碳化的快速发展工作。与此同时，还可以将低阶煤进行分级分质利用和散煤的综合治理利用，构建起低碳循环的现代煤化工产业体系，促进煤炭由传统能源向清洁能源战略转型，实现经济发展和环境保护之间的平衡。
（2）低碳经济也是能源安全的保证。低碳经济的核心就是通过技术改革来降低高排放化石能源的使用，通过技术的创新研发和新能源的利用来减少储量日益减少的化石能源的使用，从而保护不可再生能源的储量和安全。这几年我国着力强调低碳发展，并取得了不错的效果，不仅保障了能源安全，且高效绿色的发展了经济。一直到2021年末，全国煤炭储量达到了2078.85亿吨，能够保障国家能源安全与产业链供应链安全。随着时代发展，建设了一大批大型现代化、智能化的煤矿基地，很大程度上提高了先进产能比重，生产煤矿产量能超过每年44亿吨的标准，全国煤炭产量由2016年到2022年已增加到45.6亿吨，短短六年增长了11.5亿吨。国内煤炭自给率始终维持在92%以的水平，基本实现了自给自足的标准，保障了工业和民生基本需求。
（3）低碳经济可以倒逼技术的革新。技术与制度的创新是目前低碳经济发展的核心。坚持低碳发展，必将倒逼能源产业大力发展新型技术，提高生产工艺，从而提高陕西省能源企业生产的效率和质量。例如通过技术革新，使科技创新源功能持续增强：顺应时代发展，国家大型煤炭企业研发投入在这几年强度提高不少，已经建成了国家及行业级研发平台149个，获批国家重大专项及示范项目、国家自然科学基金重大研发计划等各类国家重点项目有110多项。特厚煤层综放开采、煤与瓦斯共采、高效煤粉型和水煤浆浆体化工业锅炉等技术已经达到了国际领先水平，大型粉煤气化技术等国产化煤机装备制造水平均领先于世界前列。并且已经建成了目前世界上最大的清洁高效煤电供应体系与现代化煤化工技术体系。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
Dongqi Sun et al 基于2000——2014年省际面板数据，对省际面板数据的关系进行了实证分析，结果表明，在国家层面，能源丰裕度和经济发展存在正相关，且物质资本的投入，人力资本的和对外开放水平可以促进经济增长。从地区来看，能源丰裕度与经济增长间也存在正相关关系。这说明“资源诅咒”现象并不是绝对的。
1.2.2 国内研究现状
蔡鑫磊通过对美国能源政策及发展趋势的预测分析，以在我国国家能源战略中占重要地位的陕西省为例，揭示陕西省能源产业经济发展存在的主要问题和挑战，提出了能源大省产业经济由大变强，实现高质量发展的建议和措施，即科学合理规划能源产业；建立能源多元化供销体系；有效控制能源消费增速；加大区域新型能源勘探开发。
董诗春和王宁夏就陕西能源产业在经济发展中所可能发生的实际问题，参考内生增长理论，对制造业、技术创新以及人力资本等相关影响因子的影响机制进行了相关研究分析，有机联系实际与理论，讨论了能源开发所有因子对陕西经济增长所可能产生的影响及其影响机制，最终得出结论：在建设重大项目的基础上，扩大能源化工产业，并加强技术创新和高素质人才储备的提高，产业结构的适当调整和优化。
1.3研究内容、研究方法和研究框架
1.3.1研究内容
该论文的研究主要分为六个章节，主要内容如下：
首先在第一章里面介绍了研究的背景，以及研究的具体意义。描写了低碳经济对能源产业的影响的国内外研究现状。第二章介绍了低碳经济的相关概念和理论，里面结合阐述了一些低碳经济的相关理论。第三章是低碳经济视域下陕西省能源产业的发展现状，那么以陕西省能源产业为研究的对象，通过研究以及分析，得出其能源产业的发展现状。第四章则其主要根据在陕西省能源企业发展中所存在的一些主要问题，以及分析出这些问题所产生的原因。第五章主要是给陕西省的能源发展如何低碳转型所给出的解决措施，结合其发展所存在的问题。第六章是本文的研究最后得到的结论以及总结，并相应适当给出了建议，并且最后也提出了对能源产业的未来展望。
1.3.2研究方法
1.文献研究法
从现有的一些结论以及原理中可以得出某些结论的方法，通过对现有资料的探究找到顺序，规律，找到答案。发掘出有规律的事务。归纳出适合陕西省能源发展的理论基础。
2.比较法
在一定标准的参考下，通过对不同环境下的某一种类的现象表型比较最后得出结论的研究方法。文中通过将全国的能源产值数据与陕西省的能源产值数据相比较，得出陕西省的能源生产特点。
1.3.3研究框架
研究主要从三个方面展开，结合国内外最近理论成果，从低碳经济等概念引出能源产业可持续发展转型的必要性，在了解了相关概念和理论基础的前提下，采用多种方法进行理论研究。首先对陕西省能源产业发展现状进行分析，结合能源产业发展中的优劣势找出其发展过程中存在的诸多问题。并从生产、供给和消费这三个层面对陕西省能源产业可持续发展转型提出相应的对策及建议。最后对该产业未来发展进行总结与展望。
第二章 低碳经济的相关概念与理论
2.1低碳经济的概念
低碳经济的概念是指以可持续发展理念为核心，通过技术创新、科技生产、调整完善产业结构和努力开发新能源等多种方式，实现减少高碳能源消耗和高污染 气体排放等目的。低碳经济是目前顺应时代要求的一种正在发展的新兴经济模式，其主要还是从市场机制入手，构建合适的制度框架和政策措施，综合提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等对环境友好的技术的开发及运用，继续推动形成高效低耗的社会经济模式[12]。
当今世界，环境保护已然成为各国在发展经济时面临的难题。而低碳经济之所以受到各国的关注，究其根本还是低碳经济可以在发展经济的同时实现环境的保护。
2.2低碳经济的相关理论
要想达到低碳经济的目标，可以将环境保护理论作为其相关工作进行的基础理论参考。我国之所以开展低碳经济，其核心原因就是要保护环境。为此，我国做出了全世界有目共睹的努力。全球从2000年到2017年新增的绿化面积中，大约有四分之一都来自于中国，而在这四分之一的贡献中，有42%都来自于植树造林。美国航天局的数据与我国森林资源清查的数据一致，这些数据体现了中国对全球森林资源增加所做的杰出贡献。
推动低碳经济发展的因素还有能源。人类社会的发展离不开能源，但在发展的过程中我们时常偏重经济效益，而忽略了能源的正确使用方法。能源的形成需要漫长的时间，长时间偏向经济效益的发展方式使地球上许多现有的能源临近匮乏。低碳经济的出现，就是我国对能源处境的重视，以此展开可持续发展。
2.3能源产业的概念
能源是一国国民经济发展和现代化建设的基础和动力，能源产业的核心竞争力是国家核心竞争力中不可或缺的重要部分[7]。所谓能源产业，就是对煤炭、石油、核能、风能、太阳能等能源进行开采、生产、加工处理和销售的产业。现在的能源产业不止有传统能源，例如煤、石油与天然气，同时还包含了新能源和可再生能源。太阳能、风能、生物质能、泥炭、油页岩、水能等都是新能源。在这其中大多都是可再生能源。所以能源产业大致分为传统能源产业和新能源产业。在这中间，新能源产业还分为许多种类，比如太阳能产业、核能产业、地热能产业、生物质能产业、风能产业、氢能产业等等。
第三章 低碳经济视域下陕西省能源产业发展现状分析
3.1煤炭产业发展现状
目前我国现煤炭来源大多为陕西。陕西拥有丰富、易开采的煤炭资源，其主要还是以秦岭以北地区分布为主。随着经济的快速发展，不管是工业生产，还是日常生活中，人对煤炭的需求越来越大，因此煤炭的开采量也随之增加。在 2013 ～ 2017年的过程中，陕西煤炭的开采量始终维持在 5 亿吨左右， 其中只有2017 年的开采量达到了56959.9万吨。这使得陕西省在过去几年里经济发展偏重依赖煤炭资源，这为陕西煤炭产业的发展带来了很大的机遇，但同时也使得陕西省煤炭消费的势头太过强劲，对其他能源产生了显著的影响，尤其是清洁能源的消费，直接导致冬季严重雾霾污染天气[6]。此外，过度开采也完全破坏了开采区的生态环境。
首先受到破坏的就是水资源的消耗和严重的污染。部分开采区在煤炭选洗的过程中用水量明显超过规定用水量，从而导致水资源的浪费。同时，在煤炭开采的过程中，随着勘探的深入，会破坏低下水层的结构，导致地下水的污染。在煤炭开采的过程中，许多煤炭选洗的废水未经专业处理就直接被排放出来，直接造成了水污染。
在煤炭的开采选洗的过程中，会同时造成水源、空气等生态环境的污染。煤炭开采的过程中，常常会释放大量瓦斯等有毒气体，这种气体会充满整个矿井内，会严重影响工人的生命健康。为了提高安全性，目前大多数矿井都采用给地下矿井通风的方法，让矿井内的有害气体排出去，直接进入大气中，但是这会直接造成空气中有毒有害气体的增加。另外，煤矸石在风化破碎的过程中，还会释放出大量的碳氢化合物，引起严重的空气污染。
土地破坏严重也是煤炭开采选洗的一大问题。我国现阶段采取的煤炭开采方式为井工开采和露天开采，如果采用井工开采的方式就会出现地表裂缝、土地塌陷的问题。若是土地受损后没有得到相应的及时治理，会导致植被稀少的结果，从而提高了土地沙化和水土流失的概率。而另一种方式露天开采则会引起地表的损坏，直接形成地表深坑。中国环境统计年鉴资料中表明，采用露天开采的方式，每开采 1吨煤就会破坏 0.08hm2 的土地。并且矿坑回填的难度以及成本都比较高，难以实现。此外，在煤炭开采过程中，开采出来的煤矸石会在地面上占用大面积土地。煤矸石中含有的强酸、强碱等有害物质会随着时间增加慢慢渗透到土壤及地下水中，引起更多地污染。因此，现阶段推动陕西煤炭发展中面临的主要问题是采用什么方法来缓解开采业与维护生态环境之间不和谐所产生的矛盾。
3.2石油产业发展现状
陕西省石油产业发展的主要归结于资源丰富、产业庞大两点。陕西省拥有丰富的石油资源，2011年我国石油生产量为20255.37万吨，其中陕西省全年开采石油3225.42万吨，占全国石油开采量的15.92%，在全国各省份排名中石油产量全国排名第二。
随着生产的发展，陕西油气资源处于一直增长的阶段。随着石油产量的增长，陕西已经是我国第二个大型石油生产基地。陕西省原油加工量1962.57万吨，仅仅只占全国原油加工量的4.39%，原油本地加工率为60.84%，这些数据表明:陕西油气资源下流产业的发展远远不如其他省，原油本地加工率比较低，而高附加值的高收益的炼化石油衍生物生产链环节全在省外进行。
陕西省油气资源丰富，2011年石油可开采储量为29844.34万吨，全年开采石油量为3225.42万吨，其储采比为9.25，意思为油气可开采的储量不变。照这样的进度下去，陕西省石油仅够开采不到10年。而全国石油储量323967.94万吨，明显陕西省石油资源开采枯竭早于全国平均水平，并且储采比率过低，也就是说陕西面临着严峻的石油资源枯竭的危险。
3.3天然气产业发展现状
直到2021年来，全省工业天然气产量已经达到了294.13亿立方米，同比增加了7%。陕西省拥有丰富的天然气资源，2011年我国天然气开采量1028.08亿立方米，其中陕西省开采天然气272.21亿立方米，占全国天然气开采量的26.48%，在全国各省份排名中天然气产量全国排名第一，是我国油气资源的坚实保障。
2011年陕西省天然气可开采储量5478亿立方米。作为我国天然气资源重要省份，2011年天然气开采272.21亿立方米，储采比为20.12。按照2011年的开采速度下去，陕西省天然气也就只够开采21年，陕西省天然气资源随时可能面临耗尽的威胁。
3.4总结
从产量出发，陕西的原油和天然气产量可以分别达到全国第一、第二。但高附加值的石油加工业基本在省外，没能完全体现出油气资源对经济的优势；陕西资源开采量巨大，加快了其油气资源的枯竭，陕西省油气资源开采的后续发展工作遭受了严重的约束；从经济贡献出发，陕西油气产业主要依赖于上游产业，下游产业的发展与全国平均水平还有很大的差距。
先天的资源优势给陕西省的经济发展带来了良好的机会，能源的开发在短时间内确实对经济的发展起到了推动作用，但是，与之而来的负外部性经济也是不容忽视的，形成能源扩张发展趋势。尽管陕西省矿产能源丰富，但过去几十年对资源的大规模开发和逐年加强的开发强度加速了陕西省能源的枯竭，且由于低下的技术水平，使得开采技术不成熟，往往采用单一的、粗放的、只注重短时间经济效益、忽略环境保护的开发方式，加之这些资源多是小型矿为主，较为分散，这使得资源的开采效率低，不仅浪费严重，还会加重污染，使生态环境遭到严重破坏。
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